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农业部发布2016年兽医工作要点

www.hufguf.com2020-01-15

2016年是全面建设小康社会决定性时期的第一年。全国兽医系统要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要以“提高质量、提高效率、稳定粮食生产、增加收入和可持续性”为主线,紧紧围绕“预防风险、保障安全、促进发展”的目标任务,全面加强从养殖到屠宰全环节的兽医健康风险管理,切实保障养殖生产、动物源性食品、公共卫生和生态安全。

1。科学规划“十三五”兽医事业发展

(1)编制实施“十三五”兽医卫生事业规划。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念指导兽医的发展。根据“四个全面”战略规划,规划了“十三五”期间兽医发展目标、思路和重点任务。提出了促进兽医健康发展的切实可行的政策措施。努力在动物疫病防控、兽医卫生风险监管、社会服务体系建设、兽医和屠宰行业发展等方面做出科学、可行、系统的制度安排。推动重点难点问题的解决,推动形成适应全面建设小康社会的现代兽医卫生管理体系和治理能力。

2。加强兽医系统能力建设

(2)加强兽医队伍建设。严格管理官方兽医,制定官方兽医管理规章制度,完善教育培训和综合评价机制。优化执业兽医发展环境,探索建立执业兽医标准,做好2016年执业兽医资格考试工作。加强对农村兽医的考核和培训,严格管理农村兽医的注册和备案。规范村级防疫人员管理,制定村级防疫人员参与动物防疫工作的管理办法,提高村级防疫人员的组织水平。支持开展动物疫病防控竞赛等活动,为兽医人员加强业务学习和实践,提高整体素质营造良好氛围。

(3)做好兽医机构核心竞争力建设。为各级动物卫生监督、动物疫病防控、兽药监管、畜禽屠宰行业管理等机构,研发人员配置、经费、设施条件标准与职责任务相匹配,推进核心能力建设,为兽医机构履行职责提供有力保障,规范动物防疫、动物及动物产品检疫、兽医行政执法等兽医工作的发展。

(4)优化兽医机构之间的合作关系。加强兽医行政管理、行政执法和技术支持机构之间的联系与合作,完善基层动物疾病预防控制和监督执法工作的协调联动机制,确保信息交流、资源共享、协调联动、相互促进,确保严格监督执法的动物疾病预防控制措施得到有效实施,在强有力的技术支持下促进兽医卫生监督执法的科学发展。

3。加强动物疫病的预防和控制

(5)加强重点疫病的预防和控制。彻底实施《国家中长期动物疫病防治规划(年)》并组织中期实施评估。加强16项国内重点防控

(七)防范进口动物疾病的风险。制定并实施非洲猪瘟等外来动物疾病防控应急预案和疯牛病风险防控预案,开展技术培训,完善应急机制。加强跨境动物疫病联合防控,积极探索跨境动物疫病防控新模式,加强风险监测预警和物质技术储备,严格防范境外输入性疫情风险。

(八)加强动物疫病的区域管理。加快无规定动物疫区和生物安全隔离区建设。支持有条件的地区开展无疫区建设评估,鼓励现有无疫区增加指定动物疫病数量,鼓励非疫区申请国际无疫区认证;支持合格企业提高生物安全水平,建设生物安全隔离区(无疫情企业)。

4。进一步加强兽医卫生监督执法

(9)加强监督执法规范化。认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,严格规范公平文明执法。落实行政执法责任制,严格执行《农业部畜牧兽医行政执法六条禁令》和屠宰检疫“五不”,坚决惩治执法中的不作为、不规范行为和腐败行为。严格执行《农业行政处罚信息公开办法》,及时披露行政处罚案件信息,接受社会监督。以法律法规和执法实践为重点,加强执法人员的培训和考核,提高他们的政治素质和业务能力。

(十)严格监督和执行养殖、运输和屠宰过程中的法律。加强养殖档案管理,掌握动物疫病防控、死亡动物无害化处理等动态变化。严格执行动物检疫申报和检疫制度。进一步研究和规范犬猫检疫监管。严格执行跨省运输动物物种和乳用动物检疫审批制度,开展跨省运输动物物种和乳用动物专项整治行动。探索建立以动物防疫条件、动物疫病区域管理和动物疫病检测结果为前提的跨省运输活禽原产地确定体系。完善来源地和目的地检疫监管信息共享机制,防止动物疫病跨地区传播。严格屠宰检疫,加强生猪屠宰专项整治,组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,强化乡镇小型屠宰场“屠宰代表”行为的整治和屠宰废弃物无害化处理。积极推行网格监管、黑名单管理制度,严格管理薄弱环节和问题网站,推进企业责任落实。

(十一)规范动物诊疗监督管理。完善动物诊疗和兽医执业管理制度,加强动物诊疗的日常监督和执法检查,进一步规范动物诊疗市场。

(十二)加强兽医实验室的监督管理。严格动物病原微生物高级生物安全实验室资质和实验活动审批,规范动物病原微生物(病毒)品种的保存和使用监管。组织并做好兽医系统实验室评估和检测能力比较。深入调查本辖区兽医实验室和生物安全管理的基本情况。严厉打击违反实验室生物安全管理法规的行为。

(十三)完善死亡畜禽无害化处理机制建设。实施《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》,完善保障措施,创新工作模式,加快死亡畜禽无害化处理机制建设,严格对养殖、运输、屠宰、养殖过程中产生的死亡畜禽进行无害化处理

(十五)指导屠宰行业转型升级。研究发布促进畜禽屠宰行业健康发展的指导意见,明确产业发展方向,引导产业转型升级。加强畜禽屠宰统计监测,及时准确上报屠宰政府信息和监测信息。加强屠宰行业发展研究,及时预警和处置行业潜在风险。加快技术升级和产业转型,加强屠宰技术人员培训,完善屠宰检验制度,提高屠宰企业自我控制能力。继续做好生猪屠宰资格审查和清洗工作,严格控制生猪屠宰企业清洗标准,符合法定条件设立生猪屠宰企业的,及时发放新证;不符合法定设立条件的限期整改,整改仍达不到要求的,依法坚决取缔。新设立的畜禽屠宰企业应当严格审查和控制。推进“厂场对接”和“厂超对接”,推进123个产业融合。推进畜禽屠宰标准化生产,推进屠宰企业标准化转型。指导畜禽屠宰行业安全生产,督促畜禽屠宰企业落实安全生产主体责任,加强畜禽屠宰隐患排查。

6。加快兽医领域信息化建设步伐

(16)推进从养殖到屠宰全环节兽医健康风险可追溯监管信息系统建设。坚持资源共享、信息交流,建立健全动物疾病预防控制、兽医卫生监督、组织队伍管理以及兽药和牲畜屠宰统计监测等重点信息系统。推进动物标识和动物产品追溯体系建设。加快动物检疫证书电子认证中心平台与各省现有平台对接,到2016年6月底实现全国畜禽跨省运输检疫数据互联互通。全面实施兽药“二维码”溯源管理,加快地方兽药产品溯源监管系统与国家兽药溯源信息管理平台对接,推进兽药生产、经营和使用的电子溯源。

7。加强综合安全

(17)完善金融支持政策。积极寻求相关部门支持,完善兽医工作财政支持保障机制。推进动物防疫补贴政策优化,探索实施强制免疫疫苗规模农场自主采购、先罢工后补贴强制免疫补贴等政策措施。加强与银行、保险等机构的合作,进一步推进畜禽无害化处理等兽医工作与水产养殖保险联动机制建设,扩大金融资金杠杆,建立金融投资与金融保险、社会资本利用、兽医卫生工作与金融服务相互促进的新机制。

(十八)加强技术支持。充分发挥企业和教学、科研、技术支持单位在科技创新中的主体作用,加强动物疫病防控技术、安全高效兽药、快速实用诊断技术的研究和储存。利用各级各类兽医机构和人员,做好科技推广应用工作,推动科技成果转化和应用,控制和管理从养殖到屠宰全环节的兽医健康风险。

(十九)加强宣传

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