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新华视点:黄岩岛事件四大焦点

www.hufguf.com2020-01-27

新华社北京5月9日电黄岩岛事件的四大焦点

新华社“新华社观点”记者许嵩、陈玉明和赵雅萍

过去一个月,菲律宾一直在中国中沙黄岩岛水域制造麻烦:骚扰中国渔船,提议国际仲裁,更名黄岩岛以移除岛上与中国有关的符号.

黄岩岛的局势会如何发展?围绕相关问题,新华社《新华视点》记者采访了业内专家和相关人士。

焦点一:谁在故意制造麻烦?

黄岩岛距离海南岛550海里。当乘船经过黄岩岛时,从远处看,它是深蓝色大海中的一片浅蓝色。海浪冲击着周围的岩石,形成白色的波浪。

“黄岩岛是我们塔姆人世代工作的海域。上一代领导下一代,继承了潜水和航海的技能以谋生。”塔门渔民科维修说。

自20世纪90年代以来,世世代代在岛屿和珊瑚礁上捕鱼的渔民一直受到菲律宾军方的骚扰。据农业部南海渔政局称,1998年1月至3月,我的四艘渔船先后在黄岩岛海域被菲律宾海军拦截,51名渔民被菲律宾扣留半年。1999年5月,一艘中国渔船在黄岩岛被一艘菲律宾军舰撞沉。2000年至2011年,菲律宾军舰在黄岩岛水域追捕、抢劫和逮捕了10起骚扰案件,涉及32艘渔船和439名渔民。

”菲律宾战舰封锁了泻湖。如果我们想的话,我们逃不掉。他们都带着枪。我们必须诚实地原地等待。”今年4月,菲律宾军舰袭击的12艘船之一琼琼海09099号渔船的船长徐德坦(Joan琼海)带着16名船员安全返回家乡塔门。他回忆起当时的情况,仍然很震惊。

根据徐德坦的记忆,今年4月10日,菲律宾军舰逐一搜查渔船。九个菲律宾海军乘坐充气船靠近他的船,其中七个配备了长枪。“菲律宾士兵关闭了北斗卫星位置监控系统和船上的无线电通信设备,用照相机到处搜查,拍照,并允许我们在阳光下站四个小时而不准说话。”

当中国海岸警卫队的船只营救渔民时,徐德坦提前完成了航行,准备返回。这一次,他们只工作了25天,而每次航行大约需要50天。

焦点2:菲律宾的主张成立吗?

1997年以前,菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权及其开发利用提出任何异议。然而,在过去十年左右的时间里,菲律宾一直在黄岩岛采取“小举措”,定期挑起事端,觊觎黄岩岛的主权。为了入侵黄岩岛,菲律宾发表了许多声明。那么,这些论点站得住脚吗?

“地理邻近理论”。菲律宾诽谤黄岩岛是离它最近的,理应“属于”菲律宾。"从国际法和国际司法实践来看,所谓的“地理邻近理论”毫无根据."国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文说,没有根据地理距离确定主权的国际法规范。世界上许多国家的领土都离自己的祖国很远,离其他国家更近。

”例如,英国海峡群岛完全位于法国海岸附近,最近的距离不到12海里;一些法国岛屿横跨大西洋,位于加拿大海岸附近,而一些位于太平洋岛国附近。然而,这些岛屿中没有一个因为地理位置接近而发生主权争端。如果我们无视历史和现实,按照菲律宾的逻辑宣称对岛屿和珊瑚礁拥有主权,那么世界地理地图将不得不改日改变。”张海文说。

“专属经济区理论”。菲律宾声明“黄岩岛在菲律宾200海里专属经济区内”,其对黄岩岛的主张符合《联合国海洋法公约》的规定。中国南海第一研究中心的学者刘枫

"菲律宾的言论经不起国际法的审查。"刘枫表示,正是因为这种“软弱感”,菲律宾当局在“制造不合理借口”的同时,打算先“占领”黄岩岛,占据所谓的主动权。菲律宾此次派遣军舰骚扰在黄岩岛海域正常作业的中国渔民,然后继续施压,将局势推高。这显然是菲律宾当局误判形势的“政治猜测”。

焦点3:什么是最现实的解决方案?

一旦中菲在黄岩岛发生军事冲突,将会给两国和两国人民的利益造成巨大损失。两国的决策者都很清楚这一点。

"南海岛礁主权问题不是中菲关系的全部。"中国社会科学院中国边疆历史地理中心副主任李国强表示,作为一个负责任的大国,中国应该通过外交渠道妥善处理与其他国家的争端。

迄今为止,中国在黄岩岛争端中一直保持克制,不主张军事干预。在短期内,除外交努力外,中国的主要战略是派遣海监船和渔政船。这种做法不仅表明中国把黄岩岛问题视为内政,也表明了中国在领土主权问题上的不妥协态度,充分表明了中国不使用武力解决问题的诚意中国驻东盟大使童晓玲说。

关于菲律宾试图将黄岩岛问题提交“国际法院”,张海文说,这是菲律宾将黄岩岛问题国际化的诡计。我们绝对没有必要也没有法律义务将其提交给任何“国际法院”。退一步说,即使在南沙群岛争端中,中国早在2006年就根据《联合国海洋法公约》的有关规定向联合国提交了一份正式声明,明确表示所有涉及领土主权和海洋划界的重大争端都不接受具有约束力的国际判决。换句话说,除非中国和有关各方达成协议,否则这种争端不能提交国际司法机构。根据《公约》的规定,中国的声明不仅提交给了联合国秘书长,还在联合国海洋和海洋法司的官方网站上发表。因此,菲律宾外交部长一再提议将黄岩岛事件提交所谓的“国际法院”。如果它不是无知的,那么它就是不合理的。“菲律宾应该尽快扭转对局势的误判,在美国和东盟成员国试图分裂、没有诉诸国际仲裁的希望的情况下,尽快回到谈判桌前。”李国强说。

专家认为,由于菲律宾一再违反中国和菲律宾达成的不使事情变得更糟和更复杂的共识,无论后果如何,它将继续推动局势升级。中国应该做好各方面的准备。

焦点4:事情会如何发展?

自4月10日以来,菲律宾已经在黄岩岛海域挑起主权争端近一个月了。中国国际问题研究所所长曲星表示,黄岩岛的下一步发展完全取决于菲律宾的所作所为。

“如果菲律宾从黄岩岛撤出船只,停止干涉中国渔船的作业,中国政府的官方船只依法履行公务,形势将朝着好的方向发展。如果菲律宾继续不当行为,局势可能会升级为更加复杂和长期的发展。”曲星说道。

中国国际问题研究所副所长董袁满认为,从现在开始,菲律宾继续错误估计局势,并坚持战略误判。黄岩岛的短期发展不容乐观。菲律宾方面的战略失算是对美国重返亚洲、美菲联合防御条约对菲律宾的所谓支持以及中国威慑的可能战略影响的失算

http://news.xinhuanet.com/politics/2012-05/09/c_111919440.htm

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