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铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市促进科技成果转移转化改革方案的通知

www.hufguf.com2020-01-26

各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大隆开发区管委会,市政府工作部门:

《铜仁市促进科技成果转移转化改革方案》已经市政府同意,现印发给你们。请认真执行。铜仁市人民政府办公室

2016年12月30日

铜仁市推进科技成果转化改革规划

为深入贯彻《中共中央国务院关于印发深化科技体制改革实施方案的通知》精神,根据铜仁市全面深化改革任务的要求,结合我市实际情况,制定本规划,进一步深化科技体制改革。 打破科技成果转移转化的体制和制度障碍,激发我市科技人员的创新创业活力,加快我市科技成果的转移转化。

1。总体思路是以深化科技体制改革为核心,紧紧抓住科技创新的发展要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,改善科技成果转移转化的政策环境,打破科技成果转移转化的体制性障碍, 加强重点领域和关键环节的系统部署,建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系,促进科技成果资本化和产业化,形成新的

(1)基本原则。

按照“市场导向、政府引导、协同创新”的原则,进一步推进改革工作。

-市场导向。充分发挥市场在科技创新资源配置中的决定性作用,强化企业在科技成果转移转化中的主导地位,大力发展技术市场。完善科技成果转移转化的需求导向机制,拓展新技术、新产品的市场应用空间。

-政府指导。加快政府职能转变,推进行政精简和权力下放,放松管制和管理相结合,优化服务。加强政府在科技成果转移转化政策制定、平台建设、人才培养、公共服务等方面的职能。充分发挥财政资金的导向作用,为科技成果转移转化创造良好环境。

-协作创新。加强部门间的协调,形成合力,共同推动科技成果在资源配置和任务部署上的转化。充分利用互联网创新创业的大众创新、大众资助等新理念,建立创新要素全面整合的新机制,充分发挥资本、人才和服务在科技成果转移转化中的催化作用。

(2)主要目标。

建立和完善国家在我市设立的研究开发机构、高等院校和其他机构(以下简称研究开发机构、高等院校和其他机构)的科技成果转化机制,科学制定科技成果的使用、处置和收入分配政策,加强对科技成果岗位转化的激励, 激发科技人员的创新活力,促进企业、高校和科研院所科技成果转化能力的显着提高。 我们将进一步开放转让渠道

(一)岗位科技成果转化后,科技成果完成单位应当奖励对完成科技成果转化做出重要贡献的人员。

对通过技术转让或许可实现科技成果转化的人员,应使用不少于70%的技术转让或许可净收入作为奖励。

科技成果转化为固定价格投资的,奖励比例不低于70%的股份或固定价格投资比例。

对研究开发和科技成果转化做出重大贡献的人员,其奖励份额不得低于奖励总额的60%。

企业投资后相关科技成果或专利技术,所得股权的20%-70%可用于奖励相关科技人员。已完成科技成果的人员通过任职或入股所创办的企业自行改制的,已完成科技成果的人员可享有企业科技成果70%的股权。

(2)担任领导职务的科技人员获得科技成果转化奖励,应当遵循分类管理的原则。研究开发机构、高等学校和其他机构(不含内部机构)的主要领导和上述机构所属具有独立法人资格的单位的主要领导是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化做出重要贡献的,可以依照《促进科技成果转化法》的规定获得现金奖励,原则上不得获得股权激励。其他担任领导职务的科技人员,是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的,可以依照《促进科技成果转化法》的规定,获得现金、股票或者出资比例的奖励和报酬。对担任领导职务的科技人员的科技成果转化收入实行公告制度,不得利用职权侵占他人科技成果转化收入。

(2)完善事业单位技术转让机制,加快科技成果产业化。

1。科技成果转移转化管理系统。研究开发机构、高等学校等机构应当完善科技成果转让和转化管理制度,明确科技成果转让相关工作的责任主体,建立健全科技成果转让重大问题领导小组集体决策制度,加强科技成果转让专业队伍建设, 优化科技成果转让过程,通过本单位负责科技成果转让的机构或者委托独立的服务机构进行技术转让,高等学校、科研院所等机构应当与其下属公司分离。 原则上,高等院校、科研院所等机构不得开办新企业,不得通过许可加强科技成果对外扩散,不得通过转让和作价入股鼓励技术转让。

2。科技转化年度报告

2.加强科技成果的中试成熟。鼓励企业带头,政府引导,产学研合作,针对产业发展需要开展试点成熟和产业发展,提供全面的技术研发解决方案,加快科技成果的转移和转化。支持建设通用或工业技术创新服务平台,从实验研究和中试老化中提供生产过程所需的仪器设备、中试生产线等资金来源,开展研发设计、检验测试认证、科技咨询、技术标准、知识产权、投融资等服务。推进科技发展科研基地的合理布局和功能整合,促进科研基地科技成果的转移和转化,促进更多企业和行业急需的共性技术成果的扩散和转化。

(4)加强科技成果转让和转化的市场化服务。

培育和发展技术市场。鼓励研发机构、高等院校等机构不增加机构设置,设立专门的技术转让机构,鼓励社会力量设立科技中介服务机构。支持依法取得经纪人证书的技术中介组织和技术经纪人从事科技成果转化等代理或中介活动,其合法权益受法律保护,并按《中华人民共和国促进科技成果转化法》出资激活技术市场中介力量。

科技中介服务机构提供服务应当遵循公平客观的原则,不得提供虚假信息和证明,并有义务保守国家秘密和服务过程中知悉的当事人的商业秘密。

(五)建立人才创新创业激励机制,建设科技成果转移转化人才队伍。

1。实施专家行动计划。继续实施“万名农业技术专家服务三农”行动计划、科技特派员和科技企业家行动,推进先进适用技术项目推广,建设面向基层的科技成果转化人才队伍。

2。建立研发机构、高等院校等机构人才创新创业机制。研究开发机构、高等学校等机构的科技人员,经本单位同意,可以在履行职责、完成本职工作的前提下,在企业等科技成果转化活动中兼职,并按规定领取相应报酬,或者离岗创业。从事科技成果转化活动的人员关系原则上保持不超过3年。单位应当建立规章制度,或者与科技人员约定兼职或者离职后从事科技成果转化的权利和义务;离职创业期间,科技人员承担的国家科技计划和科技项目原则上不得暂停。确需暂停的,按照有关管理办法办理手续。

3。科技特派员优惠待遇机制。对开展农村科技公益服务的科技特派员,可实行保留原单位工资福利、岗位、设立和优先晋升职称的政策

(2)加强政策保障。实施《贵州省科技成果转化条例》及相关政策措施,营造有利于科技成果转移转化的政策环境。研究开发机构、高等学校等机构的主管部门以及财政、科技等有关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效评价体系。科技成果转化应当作为相关单位和人员评价和科研经费支持的重要内容和依据之一,对科技成果转化成绩突出的相关单位和人员应当给予更多的科研经费支持。

研究开发机构、高等学校等机构应当建立符合科技成果转化特点的职称评审、岗位管理和评价制度,完善收入分配的激励约束机制。各区县要着力实施《贵州省技术市场培育资金后补助管理暂行办法》,完善促进科技成果转移转化的政策法规。建立实施监测和评价机制,为相关政策措施的调整和完善提供支持。

(3)强化工作职能。各区县要重视和加强科技成果转化,负责将科技成果转化纳入国民经济和社会发展规划,强化科技成果转化职能,结合实际情况制定具体实施方案,明确工作推进路线图和时间表,逐步细化分解任务,有效增加资金投入、政策支持和条件保障,组织协调实施。

(4)加强管理考核。对兼职或脱产创业科技人员实行专项管理,由所在单位建立统一档案,报组织、人民协会、科技(科技特派员)、纪检监察部门备案。要制定综合考核指标,进行年度考核,确保转制工作真正开展。

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